教育内涵展的级
 
 

邓超,中国教科院教育论研究所所长研究员

说到教育展,人们很容易想到优先展。优先展自党的四大以一直是我国教育的展战略。在这个战略驱动下,我国已建了世界最大规模的教育体系,教育事业总体水平进入世界中上行列。因此,优先展战略必须长期下。时,新的阶段当有新的姿,应将内涵展确立为教育展的一个战略,形教育优先展内涵展“战略。

题新使命

在政策语中,内涵展并是新题,至今已有二多年。

1993年《中国教育改和展纲》出,“高等教育的展,走内涵展为主的路,努力高学效益。这应该是第一次出内涵展。《国家中长期教育改和展规划纲(20102020)》在工作方针部分释“教育质时,指出“树立以高质为核心的教育展观,注教育内涵展,鼓励学校出特色出水平,出师,育英。仅将内涵展的适用对象高等教育扩至整个教育事业,而且确把高质作为内涵展的核心,迈出了对内涵展进行界定的第一步。2011年第七届中共中央政治局第二六次集体学习时指出,力进教育内涵展,走以促进公平和高质为点的内涵展路。这个论述更进一步,出了内涵展的“两个基本点,丰富了内涵展的内涵。2012年党的八大报告出“动高等教育内涵展,次将内涵展焦到了高等教育。

这个程看,内涵展的演进表出了三个特,议程时有时无义时大时对象时宽时窄。尽管政策义太稳定,但至少表了人们对内涵展的追求未步。在在更高层次上讨论教育的内涵展,既有政策求,也有论诉求,还有践需求。

政策求上看,内涵展凸显了“五大展念。党的八届五中全会强调,“三五时期展目标,破解展难题,展优势,必须牢固树立并切贯彻创新调绿色开放共享的展念。教育系统贯彻“五大展念,就动教育创新展,以新“创新,以新“育新;就动教育调展,补短,优化结;就动教育绿色展,改学习时间长机会本高的展模;就动教育开放展,在世界教育上找标比力;就动教育共享展,以人民为中心,强百姓的教育公平感得感。这样的展就是内涵展。

论诉求上看,内涵展体了新的展论。学术界集中关注展问题已有个多世纪,先出了若干展论,如典代化论附论和世界体系论,其总体特是长西方中心线性进步等。出了一些新范。比如英克尔斯出人的代化是代化的核心,罗马俱部警告长的,阿马迪亚森出展的真正目的是为了扩展人的自由的程度,茨伯格等出内性展,等等。这些新的展论在展义的基础上,把文化价值代价等范畴引入展,更加注人的展内性展续展以展的效益等。内涵展的旨趣正在此。

践需求上看,内涵展适应了我国教育转。无论是目标导,还是问题导,我国教育都亟需转。一方,我国教育规模大体系全普高,2011年全普义务教育,2015年学教育毛入园75.0%,高中阶段毛入学87%,高等教育毛入学40%,已是世界教育大国。新的目标应求“大,应转“强,世界教育中心迈进,而“强必然强在“内涵上。一方,我国教育展很平衡,优质教育资无法满足人们“上好学的需,教育活力足,得教育结的本过高。在2016-2017年全争力指数中,我国综争力在138个体中处第28,但就教育质指标看,我国等教育质第47,教育体系质第63,数学和科学质第50,学校管质第61,远远我国综争力。解决这些问题内涵展。

之内涵,何展

教育展的根本问题是“什么样的展样展为展,主范畴是展路展主体和展目的,基本关系是“中-外政-校人-物关系。外延展,内涵展是对根本问题展范畴和基本关系的一解读。

“中-外关系角度把展路,内涵展更加强调弘扬中国传统。在展论中,一个大的争论是,展到底由外铄还是内驱。践表,外铄并没有带真正的展,典的就是出了“拉化象。的国家有的传统文化价值展基础和制度境等,应有自己独特的展路。中国教育“拉化,就必须更加出中国传统,根中国大地教育。弘扬中国传统的过程,就是确立中国教育优势的过程,也是强中国教育自信的过程。当然,强调中国传统,必须处好中国传统世界水平的关系。世界是代教育应有的姿,是中国教育多年的政策,但世界并味欧化,而是在世界标里定和展中国教育。

“政-校关系角度把展主体,内涵展更加强调学校转级。学校是教育的基本元,没有代学校就没有代教育,没有一学校就没有一教育。生活中,家庭择教多是择校,社会评教多是评校,百姓教育得感多是学校得感。内涵展的是学校的文章,倡导学校是展的主体。并是所有立足学校的展都是内涵展,有把资置到学校质上的展是内涵展。学校转级需两个件,对级政府说,需多放真放,让学校能够按照人长规律教育教学规律学规律,自主学主动展。对级学校说,需转全高质的展之路,中学注展的效益,轻学生过负担,机会本;高校注展的水平,出教学中心,严把学生“出关。

“人-物关系角度把展目的,内涵展更加强调学生全展。上说,上所施下所效为教,养使作善为育。教育的本功能是育人,第一任务还是育人,其他功能任务都是生的。但是,人们似走得太远,以至忘记了为什么而出。在出内涵展更加强调学生全展,一方是忘心归本质,一方是纠正差,既纠正“物人的问题,纠正学生展全续的问题。学生全展,应是德智体方素质的整体,并充分挥劳动教育在这个过程中的作用。促进学生全展,最的是立德树人,创新育人模,既教书育人,既育育人。

寻找“桥和船

这里既确进内涵展的路径,还确个路径的抓手。

立足学生表高质。教育展得好的国家,无一例外都注质胜在质。通俗地讲,符求是质,高水平是质,彰显特色是质。国儿童基金会在《定义教育质》中出了学习者境内容过程和结的质分框。国教科文组织的《全监测报告2005:全民教育》也建了教育质的框,学习者特能动性投入和结,以这三个素相互作用的境。能动性投入主包括教教学教师和学校治等。,教育质最直的表是学生表,最直的影因素是课程教学教师和学习境等。抓了这四个方,就抓了质的根本。高教育质始终把促进学生全展康长作为出点和脚点,力高学生的关键能力和综素质。以课程改为立德树人的破,深化大中学课程改,特别是动大学教学方法改破冰和业学校课程改破题。引优秀人教,高师范技能,严格教师资格,创新教师培训,完善教师管。学校为高教育质的主体,以质立校兴校强校。政府加快完善级类教育的质标准,标准全开展质监测,并社会公开布。

用精准想促进公平。学术上研究教育公平已有二多年,政策上关注教育公平也有年,《国家中长期教育改和展规划纲(20102020)》将其作为基本教育政策,践上进教育公平得了大进展。但是,教育公平问题然是教育热点难点问题。应用精准想促进教育公平。教育公平大致有三分维度,缩乡区域校际人群教育差,教育机会过程和结公平,以教育利机会和规则公平。第一维度看,应将缩校际差作为优先级,填谷削峰,这个差缩了,其他几个差之缩。第二维度看,应把机会公平和过程公平并举,步形公平走质公平。第三维度看,应把规则公平作为点,围绕公平定规则,利用规则公平。当然,倾斜始终是促进公平的路和法,通过倾斜让处境利孩的教育利益最大化。

务国计民生优化结。总体上说,目教育结呈出“普强弱公大民挤乡空东快西慢特点。教育是“五一体总体布局的有机组部分,既是国计也是民生。结决定功能,由教育结尽,教育国计民生的功能没有整体挥出,导致“教育是民生的错觉。当,进供给侧结性改是我国社会展的主线。教育本在供给侧,亟待一场结性改。应在国家层而是教育部门层系统改业教育,高业教育质,优化普教育结。引导社会资本进入教育领域,支民教育高端定差异展,优化公民教育结。针对乡教育“建筑最“人气最虚的严峻,新定乡教育,积展乡年教育社区教育等,挥乡教育在乡治中的教化功能,优化乡教育结。政策应续有力地中西部倾斜,加快振兴中西部教育,优化区域教育结。互网深入展,线上教育方兴未艾,教育样结正在生化,有关政策须未雨绸缪。还有一些结,如层级结专业结等,也有优化的空间。

改创新强活力。教育活力包括教育体系活力和学校活力两个部分。活力质,比如有学了,未必有活力;活力也公平,比如衡展一体化了,未必有活力。学校“校一,教育的过程“水线结“标准件等,说的其就是活力足的问题。所以活力质公平有关,但是相对独立的“第三眼。教育体系活力主表在纵有衔横有沟通进出有弹性。强教育体系活力的点应是加强普沟通,建起便利的“立交桥;促进学习渠的畅通,行弹性学制;加强社会通,强教育的引领性适应性。学校活力主表在教师胜任力学生自主性治开放度和水平认感四个方。强学校活力就对准这四个方,创新体制机制,强校长教师践智慧,建立新教学关系,进学校治代化,好一所学校。

期待久的将,人们谈论教育展,都讲两——优先展内涵展。

 

文章:《中国教育报》201751107版,详情请点击http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2017-05/11/content_478287.htm?div=-1


 
责任编辑:孙新        
  上一篇: 
  下一篇: